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关于征求《灵山县全民健身实施计划(2021-2025年)》(征求意见稿)修改意见的函

2022-11-17 18:46 来源:灵山县文化广电体育和旅游局 分享到: 【打印本页】 【字体: 大   中   】   

《灵山县全民健身实施计划(2021-2025年)》(征求意见稿)全文公布,向社会公众广泛征求意见有关单位和社会各界人士如对征求意见稿有修改意见20221217反馈至县文化广电体育旅游局体育股联系电话:0777-6982119邮箱:lsty6982119@126.com

 

                    灵山县文化广电体育和旅游局

                                                 20221117



灵山县全民健身实施计划(2021-2025年)

(征求意见稿)

 

为贯彻落实全民健身国家战略,充分发挥体育在促进人的全面发展中的重要作用,开创体育事业发展新局面,更好满足人民群众日益增长的体育健身需求,根据国务院《全民健身计划(2021-2025年)》(国发〔202111号)、《广西全民健身实施计划(2021-2025年)》(桂政发〔202146号)和《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市文化广电体育和旅游局发展“十四五”规划的通知》(钦政办﹝20223号)精神,制定本实施计划。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,学习贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述,深入贯彻落实习近平总书记视察广西4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,贯彻落实市委、市人民政府提出的“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略。坚持以人民为中心,坚持新发展理念,构建更高水平的全民健身公共服务体系,充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展和展示文化软实力等方面的综合价值与多元功能。加快体育强县建设,争创全民运动健身模范县,奋力建设“富强县·魅荔城·美丽乡·幸福人”新灵山!

(二)发展目标

2025年,全县经常参加体育锻炼人数比例力争达到40%以上,人均体育场地面积力争达到2.5平方米以上,每千人拥有社会体育指导员2.16名以上;建有体育公园、体育综合体、全民健身中心各1个以上、健身步道30公里以上;每万人拥有足球场地数量达到0.9块以上。建成城镇社区15分钟健身圈”,促进全民健身公共服务均等化,建成与全县经济社会发展相适应、惠及城乡,具有灵山本地特色的全民健身公共服务体系,力争创建广西全民运动健身模范县。

二、主要任务

(三)开展广西全民运动健身模范县创建 

逐一对照创建标准,开展创建全民运动健身模范县活动,通过加强对全民健身工作的领导,加大组织保障力度,夯实基层体育工作基础;建设全民健身场地设施,优化全民健身公共服务资源配置,加大城乡全民健身公共服务建设力度,逐步实现充分供给、均衡发展;开展全民健身指导服务,举办全民健身赛事活动,提升人民群众对全民健身的满意度及全民健身活动对社会发展的贡献度,力争在2025年末成功创建为广西全民运动健身模范县。

(四)实施全民健身设施补短板工程,加大全民健身场地设施供给 

挖掘建设用地潜力,丰富用地供给。认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见》(桂政办发〔202182号)文件精神,按照《灵山县人民政府办公室关于印发<灵山县贯彻落实广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见的任务清单>的通知》文件要求,全面实施全民健身设施建设补短板工程。重点推进体育公园、全民健身中心、多功能运动场、社会足球场、健身步道、户外运动公共服务设施等建设。力争在2025年实现县、乡镇(街道)、村(社区)三级公共健身设施全覆盖的目标;规划建设县级中型全民健身活动中心、游泳馆(池)、体育公园、健身步道等;乡镇(街道)建有小型全民健身广场、多功能运动场(灯光篮球场)等;村(社区)建有多功能运动场地(室外篮球场、室外乒乓球场)、健身路径等。

新建居住区和社区要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米标准规范配套群众健身设施,并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。探索以租赁方式供地,引导社会力量参与投资建设。持续推动公共体育场馆免费或低收费开放,完善绩效评价及资金补助政策。鼓励创建具备体育健身功能的乡村休闲区和景区,助力乡村振兴。   

加强户外体育健身设施建设。充分利用六峰山、罗阳山、烟霞山等山地资源建设登山步道、拓展等运动场地。充分利用我县丰富的自然资源,结合景区特色,建设露营等健身休闲运动项目设施。在丰塘镇等乡镇的山地、江岸等,规划建设健身步道。持续推进社会足球场地建设专项行动,结合实际推进一批冬季运动项目场地建设。规划建设罗阳山登山步道、丰塘镇全民健身中心等全民健身设施,使其更好地满足当地群众的锻炼需要。

(五)完善全民健身赛事活动体系

兴办全民健身赛事,丰富赛事活动内容。倡导“绿色生态运动就在广西”和“我运动、我健康、我快乐”理念,采取线上线下相结合,传统与新兴并举方式,开展徒步、路跑、篮球、排球、足球、羽毛球、龙舟、乒乓球、游泳、武术、骑行、棋牌等普及性广、关注度高、群众参与度强,群众喜闻乐见、丰富多彩的全民健身赛事活动。在元旦、春节、国庆、全民健身日等重大节庆活动期间,持续举办系列体育赛事活动及展示。

完善赛事活动体系,打造精品赛事。在全县持续打造“一地一品”、“一地多品”系列体育赛事活动,办好足球联赛,将足球联赛打造成为具有我县特色的品牌赛事,扩大赛事影响力;结合六峰山风景名胜区、萍塘古村红色文化旅游区等旅游景区、景点,格木凸村、头步江村、梓木塘村、元眼村等“美丽村屯”建设示范村以及灵山荔枝文化旅游节特色节庆活动等推出五公里、十公里健步跑、健步走、乡村欢乐跑等赛事活动品牌,鼓励各镇(街道)利用当地特色优势和自然资源禀赋,举办全民健身赛事活动,推进建成县、镇二级体育赛事活动网络。依托广场、村级公共服务中心等场地,建设晨、晚练健身站点,丰富锻炼内容。

坚持传统赛事活动与新兴赛事活动共同开展。巩固提升春节健步跑、足球联赛等赛事品牌。组织策划元旦春节系列赛事活动、“奔跑吧·少年”青少年儿童系列赛事活动等重大赛事活动。促进主题运动发展,积极发展山地运动,依托六峰山等山地资源,开展环山跑、登山、自行车赛等赛事活动。

(六)提升科学健身指导服务水平

落实各项调查监测制度。落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度,2025年末国民体质测定标准达到合格水平以上的城乡居民比例力争达到93%以上。

抓好社会体育指导员队伍建设,发挥指导作用。深化社会体育指导员管理制度改革,每年制定年度三级社会体育指导员培训计划,在全县范围举办太极类、健身气功类、羽毛球、象棋、围棋等项目三级社会体育指导员培训班,每年培训人次不少于50人。选派符合条件的社会体育指导员到上级部门举办的社会体育指导员培训班,晋升社会体育指导员等级。提高社会体育指导员上岗率,号召发动社会体育指导员深入到行政机关、企事业单位、学校、晨晚练健身站点、行政村等开展志愿服务活动,发挥其在组织体育赛事活动、开展科学健身指导、推广普及健身项目等方面的作用。

组织开展全民健身志愿服务活动。组织科学健身指导宣讲展演团深入机关、企事业单位、学校、街道、乡村为群众科学健身进行指导,推广居家健身模式。开展防溺水知识宣讲进校园活动,邀请有资质的讲师深入到中小学学校开展防溺水知识宣讲,科普防溺水知识。在各级机关、企事业单位推广工间操制度,鼓励举办行业系统和单位运动会以及单项比赛,利用县体育馆等公共体育场馆,为太极拳学会等县级单项体育协会提供场地,每年开展太极拳、健身气功、广播体操等公益教学活动。大力倡导全民健身志愿服务精神,依托新时代文明实践中心(所、站)平台,号召发动有条件的乡镇(街道)、县单项体育协会组建全民健身志愿服务队,持续开展万名全民健身志愿者服务百县千乡活动及相关线上线下志愿服务,推出具有灵山特色的全民健身志愿服务项目,推动乒乓球、足球、象棋、围棋等项目志愿者进校园服务青少年儿童,太极拳、健身气功等项目志愿者深入到行政机关、企事业单位、健身站点、村委等开展服务的多元化志愿服务活动,打造灵山全民健身志愿服务品牌。

(七)健全体育健身组织服务体系

抓好体育社会组织培育。完善以县体育总会为枢纽,各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑,基层体育组织为主体的全民健身组织网络,在2025年前,筹备成立灵山县体育总会、社会体育指导员协会等。抓好镇级体育社团和协会建设工作,扶持培育一批镇级体育社团和协会登记注册,力争到2025年末,全县体育社团和协会总数达到23个以上。体育总会向乡镇(街道)延伸,各类体育社会组织下沉行政村(社区)。发挥各类体育社会组织和体育健身站点在体育服务和健身指导方面的作用。

完善体育社会组织管理。善扶持引导政策和绩效评估制度,加大政府向体育社会组织购买服务力度,激发社会力量办体育的组织力和创造力,提高体育社会组织承接全民健身服务能力。建立各级各类体育社会组织数据库和动态管理机制。鼓励体育社会组织参与社会组织等级评定,将运动项目推广普及和参与人次作为单项体育协会的主要评价指标,逐步形成覆盖城乡、健康规范、富有活力的体育社会组织网络。

(八)促进重点人群健身活动开展

开展体育技能培训,做好健身指导。加大对未成年人、老年人、残疾人、农民、农民工和妇女等重点人群的健身指导力度,每年举办不少于2期全民健身知识讲座,为参与锻炼人群提供理论指导;根据人群特点,利用寒暑假、周末举办青少年儿童体育技能培训班,开展游泳、乒乓球、足球、跆拳道等项目培训班;举办广场舞、太极拳、排舞、气排球等项目培训班,为不同人群进行体育锻炼提供指导。鼓励重点人群参与体育赛事和健身活动,根据人群特点,举办中老年篮球赛、中小学生校园篮球、足球、田径运动会等赛事活动,为不同人群搭建交流展示的平台,检验训练成效。

完善健身设施配置,构建服务体系。提供适合相关人群健身的公共体育设施及服务,每年配套一批健身设施到行政村、社区,提升社区公共体育设施适老化、适幼化水平。推进青少年体育“健康包”工程,开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预。鼓励各类学校成立体育项目青少年兴趣小组、学生社团和俱乐部,组织开展体育夏令营、冬令营等活动。建设完善老年人体育协会、门球协会、广场舞协会等单项体育协会网络,组织开展适合老年人的赛事活动。完善公共健身设施无障碍环境,开展残疾人康复健身活动。

(九)推动体育产业高质量发展

建立健全体育产业体系,推动体育产业与旅游、健康养老养生、文化创意和设计服务、培训、信息工程、建筑、会展等产业的融合发展,推动体育资源在更大范围内进行合理配置,围绕体育打造休闲、健康一体化的体育产业链。重点培育一批实力较强、有竞争和创新能力、有自主知识产权或自主品牌的体育骨干企业。扶持企业申报“自治区级体育产业示范基地”,鼓励企业做大做强。实施中小微体育企业孵化成长计划,重点扶持“专、精、特、新”中小微体育企业发展。发展健身服务和体育器材、服装销售连锁企业。支持体育策划与创意、咨询与经纪、场馆运营等企业发展,支持传统产业企业转型从事体育产业。强化体育行政部门、金融机构和企业之间的合作,拓宽体育企业融资渠道。优化营商环境,高质量打造体育产业孵化平台,支持各类体育市场主体健康成长。推动“体育+”“+体育”融合发展,引领群众体育消费新时尚,提升体育消费水平,培育体育产业发展新动能。     

(十)推进全民健身融合发展

深化体教融合。完善学校体育教学模式,保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间,开展足球、乒乓球、跆拳道等项目公益性技能体验班、培训班,帮助青少年找到自己喜爱的运动项目,推进落实青少年每人掌握2项以上运动技能目标。支持与指导体校教练员、体育社会组织进校园,建立和培育学校足球、篮球、乒乓球等体育项目代表队。开展民族传统体育进校园活动,按照“一校一品”“一校多品”的学校体育教育模式,创建体育传统特色学校。建立完善青少年体育赛事体系,推动每年举办县级中小学生田径运动会和体育项目联赛。

推动体卫(医)融合、康养融合。建立体卫(医)融合健康管理服务体系,加强运动防护师、运动营养师等复合型人才队伍建设,为城乡居民提供运动健康指导服务。依托灵山县良好的山地和森林资源,以罗阳山、六峰山等为重点区域,重点推进登山跑、环山健步走等户外运动体验项目,开展适合老年人的环山健步走和针对青年家庭群体的亲子活动项目设计,重点提升六峰山体育综合体、罗阳富硒谷山地户外运动营地、奇石湖山地户外运动营地服务水平。

推进体旅融合。依托灵山县丰富的自然资源、生态资源,开展跑步、健步走、自行车等运动,配合丰厚历史文化底蕴等不断完善形成新兴山地户外休闲运动产业体系,推进灵山“体育+旅游”业融合发展,建设完善相关设施,拓展体育旅游产品和服务供给,打造灵山县有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地。

(十一)传承发展少数民族传统体育和对外交流

加强对我县少数民族传统体育的统筹规划和研究挖掘。推广普及花炮、毽球、龙舟、独竹漂、投绣球、陀螺、板鞋竞速、民族武术、民族健身操等少数民族传统体育项目,加强少数民族传统体育项目基地和场地设施建设,壮族“三月三”期间,到烟墩镇邓塘村等少数民族聚集地开展少数民族体育活动。配合钦州市参加第十五届广西少数民族传统体育运动会的组织工作。大力培养少数民族传统体育人才,支持各类学校开展少数民族传统项目教学和展示活动。

(十二)营造全民健身社会氛围

繁荣体育文化,将弘扬中华体育精神同坚定文化自信相结合,加强社会主义精神文明建设。充分利用报纸、广播、电视、网络等载体,推广普及科学健身运动预防和促进疾病康复的知识和方法。加强“三微一端”建设,依托各类媒介搭建健身文化交流平台;探索建立完善科学运动积分体系、运动健身数据平台,向国家体育锻炼标准和体育运动水平等级标准达标者颁发证书,鼓励向群众发放体育消费券。讲好群众健身故事,每年宣传一批群众身边的健身健康模范人物、家庭、组织,营造健康文明的全民健身社会氛围。同时,要积极探索新冠肺炎疫情常态化管理下全民健身活动的运动方式、实现途径以及健康防护措施等,实现健身健康的双重目标。

三、保障措施

(十三)加强组织领导

加强党对全民健身工作的全面领导,发挥县人民政府的全民健身工作联席会议作用,推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。县人民政府将全民健身事业纳入本级经济社会发展规划,制定出台本地区全民健身实施计划,完善多元投入机制,鼓励社会力量参与全民健身公共服务体系建设。将全民健身空间用地统筹纳入国土空间规划和年度用地计划,并对其优先保障。地方财政加大体育事业投入力度,重点用于全民健身工作。

(十四)壮大全民健身人才队伍 

创新全民健身人才培养模式,发挥互联网等科技手段在人才培训中的作用。加强健身指导、组织管理、科技研发、宣传推广、志愿服务等方面的人才培养供给。畅通各类培养渠道,引导扶持社会力量参与全民健身人才培养,加大对体育管理人员、社会体育指导员和全民健身志愿者的培训力度,搭建全民健身线上培训和交流平台,形成多元化的全民健身人才培养体系和科学评价机制。积极稳妥推进指导群众健身的教练员职称评定工作,积极培养和提高社会体育指导员的数量和素养。

(十五)加强全民健身安全保障

对各类健身设施的安全运行加强监管,鼓励在公共体育场馆配置急救设备,确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防安全标准。积极引导群众学习掌握安全使用健身场地、场馆、器材等健身设施的知识,提高群众安全健身的意识;建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制,执行“一赛事一方案”制度。建立户外运动安全分级管控体系。落实网络安全等级保护制度,加强全民健身相关信息系统安全保护和个人信息保护。强化健身设施面对灾情、疫情等方面的应对功能,坚持防控为先、动态调整,统筹赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控常态化管理。

(十六)提供全民健身智慧化服务

结合互联网、物联网、云计算等现代信息技术,加强服务信息平台建设,建立健身大数据采集体系,支持健康科技发展,加快全民健身信息化、智能化建设进度。引导线上体育锻炼智能产品在全民健身方面的推广运用。协助配合钦州市建设全民健身数据库,引导市民上传健身数据;协助建立市民体育健身运动数据监测体系;协助建设市级全民健身服务平台和公共体育设施电子地图,提供健身设施查询预定、体育赛事活动和培训报名、健身指导等服务,逐步形成信息发布及时、服务获取便捷、信息反馈高效的全民健身智慧化服务机制。

(十七)强化跟踪评估和督促指导

县文化广电体育旅游局要会同有关部门对各镇(街道)、有关单位贯彻落实本计划情况进行跟踪评估和督促指导,做好年度数据收集、统计和分析工作。建立完善全民健身实施计划实施进展情况监督与检查制度,制定全民健身公共服务绩效评估指标体系,做好2025年本级全民健身实施计划实施效果全面评估工作。

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