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灵山县县城公共厕所专项规划(征求意见稿)公示

《灵山县县城公共厕所专项规划(2015-2030)》
(征求意见稿)公示
 
   《灵山县县城公共厕所专项规划(2015-2030)》报批稿已完成。根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条规定,现将规划予以公示。
    公示时间:2016年9月23日——10月22日
    欢迎相关部门和社会各界人士提出宝贵意见和建议。我局将根据征集到的意见和建议,进一步完善我县县城公共厕所专项规划,为建设美丽灵山提供更科学的决策依据。
    若有意见、建议请在公示截止日期前书面致函或发电子文件给我们,联系方式如下:
    单位:灵山县住房和城乡建设局城建办
    地址:江滨一路1号
    邮编:535400
    邮箱:sz6513051@163.com
    电话:0777-6513051
    联系人:郭忠永
 
 
《灵山县县城公共厕所专项规划(2015-2030)》简介

    一、编制目的

    为了进一步落实《灵山县县城总体规划(2011-2030)》的指导思想和要求,改变灵山县城环卫设施与城市发展水平不相适应的状况,建立完善的城市环境卫生公共设施系统、工程设施系统及管理系统,更好地指导灵山县城的环境卫生建设,提高居民生活质量,提高灵山县城市容环境卫生质量水平,特编制《灵山县县城公共厕所专项规划(2015-2030)》。

    二、指导思想

    以科学发展观为指导,推动和谐社会建设为根本出发点,按照以人为本、改善民生的要求,立足灵山现实基础,结合未来社会经济发展趋势,并全面贯彻落实全区旅游厕所建设工作电视电话会议的要求,以总规和环卫专项规划为指导,综合考虑人口、资源、经济发展、环境之间的辩证关系,使公共厕所有计划、有步骤地建设,并与城市发展相协调,适当超前规划。

    三、规划范围

    本规划所界定规划范围与《灵山县县城总体规划(2011—2030)》相一致。规划范围分为县域、县城两个层次,重点对县城建设用地内的公共厕所进行系统规划:
    (1)县域
    是指整个灵山县行政管辖范围,含17个镇、两个街道办,面积为3350 k㎡。
    (2)县城
    县城空间增长边界北部到钦州至玉林一级公路南侧,西部沿钦江至新大村附近,东部沿省道308到梓崇塘附近,西南部到大塘—浦北高速公路北侧, 东南部至官屯村附近,总面积约为70k㎡,其中规划城市建设用地面积为50.54k㎡。

    四、规划期限

    本次规划期限2015年-2030年
近期为2015-2017 年,远期为2018-2030 年。

    五、规划设计对象

    本次规划设计对象为:
    (1)县域(旅游厕所)
    县域的规划对象为整个灵山县行政管辖范围内的主要旅游景点的公共厕所即旅游厕所。
    (2)县城(城市厕所)
    县城的规划对象为县城规划范围内建设用地上的城市公共服务设施中的公共厕所即城市厕所,包括独立式公厕、附属式公厕和移动式公厕。

    六、规划目标

    (1)城市公厕
    城市公厕建设按照布局合理、美化环境、方便使用和有利于环境卫生作业的要求进行,近期完成旱厕改水厕工程,使水厕率达100%,逐步提高公厕等级。
灵山县城环境卫生规划主要目标一览表
指标
近期
(2017年)
远期
(2030年)
广西卫生县城标准
国家卫生县城标准
公共厕所
一类公厕占7%以上;无害化卫生厕所普及率98%以上
布局合理,鼓励使用节水、节能、生态型厕所,一类公厕占10%以上;无害化卫生厕所普及率达100%
无害化卫生厕所普及率≥70%
无害化卫生厕所普及率≥70%
    (2)旅游厕所
    根据《自治区人民政府办公厅关于印发公共厕所建设管理工作方案的通知》(桂政办发〔2015〕35号)精神,广西将利用三年时间新建、改建2000座A级旅游厕所,规划至2017年底,灵山县新建及改建的旅游厕所实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标”,争取全部达到国家旅游局印发的《旅游厕所建设管理指南》3A标准。

    七、规划重点

    合理确定规划范围内公厕建设的阶段目标和总体目标,规划公厕建设的分阶段实施计划,从法律法规、融资渠道、建设主体、运行管理、监督考核等方面落实公厕规划,为在规划范围内系统、规范、有序地开展公厕建设制定指南和大纲,以促进灵山旅游业和完善基础设施的建设,实现灵山县环境卫生事业与社会经济的协调发展。

    八、公共厕所规划

    1、城市公共厕所布点

    (1)城市公共厕所布点原则
    ① 公共厕所应尽量设置在道路旁、交通枢纽处、游客集中处以及居住小区的商业网点处,并按标准设置昼夜易见的公共厕所统一的引导标志。
    ② 独立式公共厕所与附属式公共厕所相结合,合理布局,但应尽可能发展附属式公共厕所,尤其在车站、码头、各类场馆、集市贸易及旅游景区(景点)等公建场所。附属式厕所的等级应不低于其所附建筑物本身的标准,应结合主体建筑一并设计和建造,并与周围建筑物、环境相协调,应设置在建筑物底层,有单独的出入口及管理室。
    ③ 城区道路两侧按不同的人流和繁华程度,分若干个档次规划或预留公共厕所位置,这些公共厕所的布点,与环卫设施、加油站等公用设施一并考虑,以便日后管理和有助于市容的整洁。在郊区及驾车出行、步行或乘公交车的人员经常经过的所谓“中间”地区,需合理设置公共厕所。
    ④ 各公园广场、景区景点应根据日接待游客数量相应配备足够的公共厕所。该类公共厕所的选点宜优先选择在进出口区域、景区游人集中的区域(如主体建筑、主景、广场、博物馆、露天影剧场、球场、游泳池、儿童游乐场),公共厕所的布置不应妨碍风景,同时又须易于寻找,突出方便性和可达性。
    ⑤ 强调适当的隐蔽性
    虽然公共厕所目前正在向净化、美化、香化的新型厕所发展,但是客观而言,公共厕所对街景、景区景观的影响还是存在的。因此,在其布局时,宜适当“靠边”布置,如靠墙边,靠路边,靠池塘湖水边,靠山石(假山)边,靠树林边等:宜隐蔽在绿荫丛中,以美观、别致、突出的指示牌加以指引或引导,以方便市民寻找。公共厕所的设计和建设应根据公共厕所的位置和服务对象按相应类别的设计要求进行。
    (2)城市公共厕所布点规划
    规划灵山县城保留现状21座公厕并进行升级改造,新增公共厕所110座,使县城公共厕所总数量达到131座。
在制订城市新建、改建、扩建区的详细规划时,城市规划部门应将公共厕所的建设同时列入规划,确保环卫公共设施的数量及档次。
灵山县城公共厕所规划布点
片区
老城片区
三海、将军铺片区
城南片区
十里工业园、石龙片区
合计
独立式(座)
30
5
7
0
42
附属式(座)
18
26
35
0
79
活动式(座)
1
0
4
5
10
总数
49
31
46
5
131

    2、旅游公共厕所布点

   (1)旅游公共厕所布点原则
    ①  布置在景区的进出口附近
    景区的进出口,人流量大,且人流分布的时空集中性强,在此布置旅游厕所,可方便游人,控制出入口及附近一带区域,同时可为游人游览风景区作好生理上的准备。
    ②  布置在景区游人集中的区域
    景区中游人集中的地方,一般主要有:主体建筑、主景、广场、博物馆、露天影剧场、球场、游泳池、儿童游乐场。在这里游人多而密,且逗留时间长,若无厕所会带来诸多不便,甚至影响游人的兴致。因此,在景区游人集中的区域布置厕所,可起到以点控面的作用。
    ③ 突出方便性
    景区厕所的布置,不应妨碍风景,同时又须易于寻觅,突出方便性和可达性。因此需均匀分布于景区的各功能区,公共厕所相隔距离以步行或车行时间(视交通工具或游道情况)1.0~1.5小时为宜。景区中主要道路公共厕所之间的距离宜为250~400m,流动人口高度密集的道路宜小于250m,一般街道公厕之间的距离约600~800m为宜。同时需要有鲜明的标志,以示游人。
    ④ 强调隐蔽性
    景区厕所的建造,目前正在向净化、美化、香化的新型厕所发展,但是就一般而言,在其布局时,宜“靠边”布置。靠墙边,靠池塘湖水边,靠山石(假山)边,靠树林边,靠路边等:宜隐蔽在绿荫丛中,以美观,别致,突出的指示牌加以指引或引导,以方便游人寻找。
   (1)旅游公共厕所布点规划
    旅游公共厕结合县域范围内的主要风景名胜区、生态旅游区及水库旅游保护区进行布局,以风景名胜区、生态旅游区以及水库旅游保护区的日环境容量进行确定旅游厕所的数量。
灵山县旅游公厕规划表
序号
名称
景观内容
级别
规划旅游厕所(座)
1
六峰山—三海岩风景名胜区
摩崖石刻、北帝庙、岩溶洞穴、山林景观
自治区级风景名胜区
5-7
2
“灵山人”遗址
文物古迹
自治区文物保护单位
2
3
大芦村民俗旅游区
明、清家族建筑院落、楹联文化、民俗文化
县级旅游区
4
4
龙武鸣珂荔香生态观光旅游景区(包含锦泉奇石湖生态农庄旅游度假区)
生态观光、龙武庄园建筑群、岩溶洞穴
县级旅游区
5-10
5
钦州故城遗址
文物古迹
自治区文物保护单位
2
6
浦北邓阳湖生态旅游区
生态观光、民俗风情、水上游乐
县级旅游区
5-10
7
东山罗阳山自然山林旅游景区(含罗阳山富硒生态旅游区与罗阳山漂流区)
生态观光、森林旅游、漂流探险、山林景观
县级旅游区
5-10
8
星岛湖湿地旅游度假区
生态观光、湖滨休闲
县级旅游区
3-5
9
鸡笼山自然山林旅游区
生态观光、森林旅游、山林景观
县级旅游区
5-10
10
仙女潭旅游区
瀑布
县级旅游区
2-4
11
钟秀岩旅游区
岩洞景观、摩崖石刻
县级旅游区
2
12
石瓯山旅游区
生态观光、烟墩大鼓、明清建筑
县级旅游区
4-8
13
太平连科坪仇氏古宅民俗旅游区
民俗文化、荣封第古宅
县级旅游区
2
14
绿芦山森林公园
生态观光、森林旅游、山林景观
县级旅游区
4-8
15
苏村民俗旅游区
刘氏古建筑群、民俗文化
县级旅游区
2-4
16
北部湾世外茶园生态旅游区
生态观光、茶园体验、峡谷漂流、禅茶文化
县级旅游区
5-10
17
灵东湖旅游区(包含灵东农庄)
生态观光、湖滨休闲
县级旅游区
2-4
18
烟霞山风景区
宗教文化,民俗文化、生态观光
县级旅游区
2-5
19
广西桂味荔枝生态园
生态观光
——
3
20
新圩镇大庙岭欢乐谷旅游区
水上游乐、生态观光、温泉、养生一体,特色生态农庄
县级旅游区
2-4
21
三隆镇番桃园家庭农场
生态观光
——
2

    八、近期规划

    1、城市公共厕所近期规划

    近期将规划60座城市厕所,其中升级改造8座,新建52座。
   (1)现状城市厕所改造内容
    规划近期将对县城的3座独立式公厕进行整改,主要整改方式是对达到二类标准的公厕进行设施升级,对外立面进行改造,对现状已经达到二类要求的公厕进行选配设施的升级。对辖区内的所有活动式公厕进行设施翻修,确保使用安全。
    附属公厕将依据其周边用地性质、人口分布密度情况分批进行升级改造,商业、公共服务设施周边以及人口分布密度大的区域将率先改造其公厕,重点路段和重点区域的公厕宜以一类公厕的标准改造,附属公厕的改造以用地权属者自愿为原则,地方政府可给予一定的资金支持,近期将对5座附属公厕进行升级改造。
   (2)新建公厕内容
    近期规划新建公厕将以独立式公厕与附属式公厕为主,共42座,其中,独立式28座,附属式14座。
近期城市厕所建设一览表
编号
类型
分类
数量
名称
用地面积
(㎡/座)
性质
1
附属
一类
1
湘桂大厦公厕
——
新建
2
附属
一类
1
茂源大厦公厕
——
新建
3
附属
一类
2
六峰步行街公厕
——
升级改造
4
附属
一类
2
足球场公厕
——
升级改造
5
附属
一类
3
文体人防公厕
——
新建
6
附属
一类
3
六峰文化城公厕
——
新建
7
附属
一类
1
文体中心游泳池公厕
——
新建
8
附属
一类
1
汽车总站公厕
——
升级改造
9
附属
一类
4
浙商商贸城公厕
——
新建
10
附属
一类
2
三科市场公厕
——
新建
11
独立
一类
3
东边塘公厕
250
新建
12
独立
一类
1
广场公厕
250
升级改造
13
独立
一类
4
城北大道公厕
250
新建
14
独立
一类
1
东边塘公厕
250
新建
15
附属
一类
5
六峰文化城片区二期公厕
——
新建
16
附属
一类
1
一招开发区公厕
——
新建
17
独立
一类
4
荔香大道公厕
250
新建
18
附属
一类
2
梓崇片区公厕(气象局附近地块)
——
新建
19
独立
一类
4
钦江河岸公厕
250
新建
20
独立
一类
2
十里公厕
250
新建
21
独立
一类
1
六峰延长线(209交叉口)处公厕
250
新建
22
附属
一类
2
盛天名城公厕
——
新建
23
独立
一类
1
环秀桥头公厕
250
新建
24
附属
一类
1
竹山园公厕(结合垃圾中转站)
——
新建
25
独立
一类
3
鸣珂江河岸公厕
250
新建
26
独立
一类
2
龙武公厕
250
新建
27
独立
一类
2
双鹤公园公厕
250
升级改造
28
独立
一类
1
二中片区公厕
250
新建
29
独立
一类
4
城北大道公厕
250
新建
合计
60

    2、旅游厕所近期建设规划

    规划近期建设新建(改建)旅游厕所23座,主要分布在现有或近期新建的景区景点。
灵山县近期旅游厕所建设
序号
新建(改建)厕所位置
建设要求
等级
数量(座)
  2015年建设项目
1
大芦村民俗旅游区
公厕结构、建筑面积、吨位数等须符合《旅游厕所建设管理指南》
3A
4
2
烟墩烟霞山风景区游客服务中心厕所
公厕结构、建筑面积、吨位数等须符合《旅游厕所建设管理指南》
3A
1
 2016年建设项目
3
广西桂味荔枝生态园
公厕结构、建筑面积、吨位数等须符合《旅游厕所建设管理指南》
3A
3
4
六峰山—三海岩风景名胜区
公厕结构、建筑面积、吨位数等须符合《旅游厕所建设管理指南》
3A
4
5
罗阳山富硒生态旅游区(东山罗阳山自然山林旅游景区)
公厕结构、建筑面积、吨位数等须符合《旅游厕所建设管理指南》
3A
1
6
罗阳山漂流(东山罗阳山自然山林旅游景区)
公厕结构、建筑面积、吨位数等须符合《旅游厕所建设管理指南》
3A
1
7
新圩镇大庙岭欢乐谷旅游厕所
公厕结构、建筑面积、吨位数等须符合《旅游厕所建设管理指南》
3A
1
8
烟墩镇烟霞山风景区
公厕结构、建筑面积、吨位数等须符合《旅游厕所建设管理指南》
3A
2
 2017年建设项目
9
锦泉奇石湖生态农庄游客服务中心厕所(龙武鸣珂荔香生态观光旅游景区)
公厕结构、建筑面积、吨位数等须符合《旅游厕所建设管理指南》
3A
1
10
灵东农庄游客服务中心厕所
公厕结构、建筑面积、吨位数等须符合《旅游厕所建设管理指南》
3A
1
11
三隆镇番桃园家庭农场
公厕结构、建筑面积、吨位数等须符合《旅游厕所建设管理指南》
3A
1
12
锦泉奇石湖生态农庄(龙武鸣珂荔香生态观光旅游景区)
公厕结构、建筑面积、吨位数等须符合《旅游厕所建设管理指南》
3A
1
13
罗阳山漂流(东山罗阳山自然山林旅游景区)
公厕结构、建筑面积、吨位数等须符合《旅游厕所建设管理指南》
3A
1
14
六峰山—三海岩风景名胜区
公厕结构、建筑面积、吨位数等须符合《旅游厕所建设管理指南》
3A
1
 合计
23