中共灵山县市场开发服务中心党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2024年10月28日至2025年1月27日，县委第二巡察组对县市场开发服务中心党组进行了巡察。2025年3月6日，县委第二巡察组向县市场开发服务中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、强化责任担当，全面开展巡察整改工作

（一）提高思想认识，迅速研究部署。中心党组领导班子高度重视巡察整改工作，迅速召开专题会议，研究部署整改落实工作，分条分类建立整改台账，制定下发了整改方案，做到整改和落实同步推进。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立了以中心党组书记为组长、班子成员为副组长、各股室负责人为成员的整改工作领导小组，明确专人负责整改工作，形成了党组书记负总责，其他班子成员抓具体的工作机制，充分发挥领导核心作用，层层传导压力，形成整改落实闭环。

（三）强化成果运用，促进工作落实。坚持把巡察整改、持续整改工作与改进作风、全面从严治党有机结合，进一步理清发展思路、完善工作机制，用工作推进成果来检验巡察整改成效。

二、坚持问题导向，逐条逐项抓好整改落实

　　县市场开发服务中心党组紧紧围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的根本要求，坚持问题导向，分析问题根源，逐条逐项抓好整改任务的落实，确保件件有着落，事事有回音。

　　（一）关于“落实巡察整改主体责任不到位”方面

一是加强理论学习中心组集中学习，认识到巡察整改是检验政治担当的重要标尺。2025年3月10日召开党组会议部署整改工作，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，统一思想认识，将整改任务纳入党组议事日程；组织召开有关整改工作会议4次，确定党组书记调研主题2个，积极推进整改工作。二是强化财务监督检查工作，修订完善了财务制度，每年定期组织开展2次财务专项检查。2025年3月3日至2025年10月22日，中心财务股结合日常工作开展财务检查8次，对12个基层所开展1次财务专项检查，对基层所在财务工作中存在不及时记账、账目不相符、记账信息不全面、收费册登记不完整等4个方面的问题进行纠正和提醒，并在2025年12月开展第2次财务专项检查，有效防范财务风险，强化财务管理工作。三是组织专题研究，抓好干部职工日常教育管理。2023年灵城市场管理所市场管理员罗燕违反工作纪律，多次迟到、早退并更改考勤制度，2023年6月30日中心对其进行待岗学习1个月并作出书面检查处理；2024年新圩市场管理所市场管理员梁业勇酒后上班，经批评教育后于2024年7月22日将其调离原工作单位加强教育管理，2024年8月梁业勇已病故；2024年旧州市场管理所市场管理员王海鹏酒后不上班，2024年4月23日人事监察股对其约谈进行批评教育并作旷工处理，扣除当日工资和乡镇补贴；巡察期间平南市场管理所干部职工上班期间聚集吃早餐，2025年4月28日中心分管领导组织平南市场管理所全体干部职工召开会议，通报了巡察组反馈的相关问题，开展警示教育、严明工作纪律，并部署全所作风建设整改工作，对照巡察反馈问题开展全面自查，举一反三，制定措施完成整改。四是完善管理机制，修订了《灵山县市场开发服务中心干部职工内部管理制度》，加强对干部职工工作纪律的监督。2025年7月29日至9月15日人事监察股开展专项工作监督检查14次，强化干部职工遵纪守法意识，严格管理基层所上下班工作；根据《灵山县市场开发服务中心灵城市场管理所人员轮岗工作方案》，每年对灵城市场管理所工作人员采取支援乡镇基层管理所轮岗办法，强化灵城所干部职工教育管理，促使教育管理收到实效。

完成情况：已完成并长期坚持

（二）关于“贯彻落实县委、县政府决策部署不够扎实，市场开发管理水平仍有差距”方面

1.针对“贯彻落实县委、县政府决策部署不够到位”问题的整改落实情况

整改成效：一是通过加大招商引资力度，多方宣传，目前已成功将三隆兴隆市场、太平宋太市场、丰塘丰鑫市场、丰盛市场推出实现整体租赁，加快推进市场升级改造步伐，有效改变市场老旧、卫生环境差的问题；下一步继续加大市场招商宣传力度，引进社会资金，积极推进市场升级改造工作。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，跟进学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述精神，转变党员干部工作作风，强化宗旨意识，强化责任担当；2025年6月，召开了中心年度工作会议，组织学习创建示范性工作文件精神，认真按照我县创建示范性工作要求常态化组织开展各项工作，重新建设了陆屋陆阳市场、三隆兴隆市场禽类销售区，加强规范管理辖区市场禽类销售区设置，做到销售分离，生熟分开，完善熟食摊“三防”设施和信息公示栏，优化了营商环境，完善市场管理。

完成情况：正在推进整改

2.针对“履行市场开发服务职能责任有缺失”问题的整改落实情况

整改成效：一是班子增强大局意识，强化理论学习，积极探索把学习成果转化为科学谋划工作新思路，开拓创新，改变经营模式，将闲置的城东旧肉行市场改为门店，并面向社会成功招租，增加经营收入4万多元，投入资金将旧州古城市场一楼临街摊位市场改建三间门店出租，增加经营收入119000元；加大宣传力度，积极做好武利成衣市场、沙坪市场二楼等闲置场地的招租工作；2025年中心投入资金183371元对辖区市场进行清理、维修，完善基础配套设施，优化市场经营环境，提升经营与消费体验，加强市场摊位招租宣传工作，吸引经营户进入市场经营，逐步提升市场摊位出租率。二是结合创城工作做好市场日常管理和维护，提高市场管理服务水平。要求基层各所开展专项市场清理，每个市场设置1-2名保洁员，加强市场日常保洁工作；根据各市场实际定期组织开展清洁活动，全面清理清洗市场，营造良好市场环境服务群众。三是开展安全专项检查工作。2025年1月8日至2025年9月24日，对各基层所市场开展安全检查28次，严格落实消防安全管理工作职责，对桂南市场、三隆市场、太平昌宁市场私拉乱接电线进行了清理；2025年5月，根据辖区市场实际在市场入口设置石墩、水泥柱、防冲撞栏等设施，确保农贸市场安全；建立《灵山县市场开发服务中心市场安全检查工作制度》，加强对各市场检查日常安全隐患排查和整改工作，基层各所按要求做好食品安全检测工作；下一步积极筹集资金逐步完善基层各市场食品安全监管设施。

完成情况：基本完成并推进整改

3.针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改落实情况

整改成效：一是强化理论学习中心组学习，提高理论水平，开展班子集中学习研讨5次；2025年8月，中心召开了意识形态工作专题会议，明确领导分工和责任，分析研判风险点，建立《灵山县市场开发服务中心意识形态风险管理工作制度》，把意识形态工作融入市场经营管理工作中；加强对市场经营户的管理和教育工作，在基层各市场张贴宣传标语300份，积极做好日常宣传教育，有效发挥市场宣传阵地作用。二是加强辖区市场舆情风险排查和防范化解工作。2025年3月，组建工作组负责开展陆阳市场线下处置工作，做好市场经营户政策解释和思想沟通。

完成情况：已完成并长期坚持

（三）关于“落实全面从严治党主体责任不够有力，日常监管和党纪法规教育不严不实”方面

1.针对“履行主体责任有缺失”问题的整改落实情况

整改成效：一是班子成员通过党组、理论学习中心组跟进学习习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神4次，增强履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”的自觉性和主动性；2025年6月，中心党组召开了党风廉政工作会议，明确工作任务，严格按照职责要求，对党风廉政建设常抓不懈。二是班子提高认识，主动担当，召开会议对2021年以来县纪委监委派驻人大常委会机关纪检监察组连续下发5份监察建议书进行传达学习，全面梳理具体内容和整改要求，制定措施，深入剖析类案发生的共性原因，开展警示教育活动，完善财务管理制度，按照要求认真落实整改；2025年2月27日至2025年11月13日，会同纪检组对基层所开展警示教育活动12次，组织干部职工进行谈话提醒60人次。三是修订完善了《灵山县市场开发服务中心财务管理制度》，进一步强化财务管理，严肃财经纪律，完善财务审批程序、票据管理、收入和支出管理等各项财经制度，规范财务工作；2025年3月3日至2025年10月22日，结合日常工作开展财务检查8次，对12个基层所开展1次财务专项检查，对基层所在财务工作中存在不及时记账、账目不相符、记账信息不全面、收费册登记不完整等4个方面的问题进行纠正和提醒，有效防范了财务风险，强化了财务管理工作。四是开展廉政家访和廉政谈话，推进清廉机关建设；2025年7月21日至2025年9月10日，中心全覆盖开展廉政家访和廉政谈话114人次，谈话内容做到和本人工作紧密结合，把廉洁要求融入到日常工作；完善监督管理机制，结合单位实际制定了《领导干部“八小时以外”监督管理办法》，党员干部签订了《党员干部“八小时以外”活动自律承诺书》，深入贯彻全面从严治党要求。

完成情况：已完成并长期坚持

2.针对“干部职工教育管理不到位”问题的整改落实情况

整改成效：一是全面从严治党，深入开展“以案促改”工作。2025年6月10日至2025年7月17日，分管领导深入基层所开展警示教育12次，通报2020年以来本系统发生的违纪违法案件，用身边事教育身边人，强化了党员干部的纪律规矩意识。2025年10月，中心党组召开了全面从严治党专题会议，分析研判单位全面从严治党形势，压实管党治党政治责任。二是加强党纪学习教育。通过党组、理论学习中心组、党支部“三会一课”开展学习《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于全面从严治党论述摘编》《中央八项规定及其实施细则精神》等，加强党员干部理论学习；2025年中心召开警示教育会11次，组织党员干部到县委党校廉政教育基地参观学习，强化干部职工警示教育工作，筑牢拒腐防变思想堡垒；抓好基层重点岗位人员教育管理，2025年6月19日至2025年7月21日，对基层所长开展廉政谈话12次，结合日常工作抓好经常性谈话及时了解思想动态和工作状况，传导全面从严治党主体责任压力，增强干部职工廉洁从政意识，切实筑牢廉洁自律防线。

完成情况：已完成并长期坚持

3.关于“执行财务制度规定不严格”问题的整改落实情况

整改成效：一是2022年灵城市场管理所处置的旧空调为原灵山县工商局于20世纪90年代初购置安装在丰江市场的中央空调，在办管脱钩时原灵山县工商局将丰江市场移交给我单位时，此中央空调已损坏不能使用数年，没有登记录入固定资产账，2022年灵城市场管理所将此废旧中央空调处置后将所得3万元解入我单位账户，严格执行资产管理制度，规范处置固定资产。二是开展虚报差旅费核查清退工作。对2023、2024 年部分基层所存在节假日、周末休息仍报销差旅费的问题存在虚报的现象，财务股对已报销差旅单据进行重新核查，发现2023、2024年间共12人存在节假日、周末休息报销差旅费的情况，已对违规报销的个人差旅费2800元完成清退，人事监察股对涉及的12名干部职工进行了批评教育，要求增强责任意识，廉洁自律，严格执行财务规章制度。

完成情况：已完成并长期坚持

4.关于“纪检监察组监督不够扎实”问题的整改落实情况

整改成效：一是压实党组落实全面从严治党主体责任，加大日常监督力度。2025年10月，中心党组召开全面从严治党专题工作会议，分析研判本单位全面从严治党形势，压实管党治党政治责任；2025年2月21日至10月30日驻县人大常委会机关纪检监察组出席中心党组会议5次，进一步加强班子对“三重一大”等重要事项决策全过程的监督，推动中心党组决策的科学化、规范化和廉洁化。二是加强日常工作沟通联系，收到监察建议书认真进行整改，落实“以案促改，以案促治”工作。班子提高认识，召开会议对2021年以来县纪委监委派驻人大常委会机关纪检监察组连续下发5份监察建议书进行传达学习，全面梳理监察建议书具体内容和整改要求，制定措施，由分管领导、人事监察股和办公室负责在2025年8月底前完成整改落实；2025年2月27日至2025年11月13日，分管领导组织人事监察股会同纪检监察组领导，对基层各所检查监督和谈话提醒12次，强化了风险隐患排查整治，压实了基层工作责任，对存在的问题督促整改到位；2025年12月，中心党组召开党组会议传达《关于对干部职工违规占用单位住房问题加强监督管理的监察建议书》（驻灵人大机关监建字〔2025〕1号）文件内容，认真分析研究，制定工作方案，明确整改责任分工、具体措施和整改时限，部署完善制度机制、强化警示教育等长效治理措施开展整改工作。

完成情况：已完成并长期坚持

（四）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党建引领作用弱化”方面

1.针对“干部队伍建设有短板”问题整改落实情况

整改成效：一是中心各股室、各市场管理所负责人已配备齐全，同时对灵城市场管理所干部职工开展轮岗锻炼，提高工作能力和管理水平，充实乡镇各所人员配置；加强中层后备队伍建设，积极派驻乡村振兴工作队员进行锻炼培养。二是提交用编计划引进专业技术人员。2025年8月28日，我单位已向编办提交用编申请招聘引进财务人员1名，经编办审批答复我单位不符合使用编制，人员只能从其他单位调剂使用；根据县委编办《关于报送2026年度机关，事业单位编制和机关后勤服务聘用人员控制数使用计划的通知》（灵编办通〔2025〕38 号）文件要求，为了补充单位“新鲜血液”，2025年11月12日提交了用2026年编制使用计划表，拟通过考试聘用2人，用于缓解财务、人事及办公室人员紧张问题。

完成情况：正在推进整改

2.针对“党的领导作用发挥不够充分”问题的整改落实情况

整改成效：一是贯彻落实“第一议题”制度，加强班子领导作用。组织学习《中国共产党党组工作条例》，强化领导班子思想建设，讨论研究“三重一大”事项按照要求召开领导班子会议，严格执行议事制度。二是认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高思想认识，严格按照要求开展党内政治生活。三是加强支部力量建设。2025年5月27日，经党员推荐，支部考察，确定了入党积极分子1名，建立了入党积极分子库，充实后备力量；中心党组紧扣“五基三化”巩固年系列工作各项重点任务要求，认真贯彻落实，建立了工作台账，积极推动各项举措落地见效；创建了“市心红·惠民生”中心党支部品牌，加强基层组织建设，强化党建引领作用，推动中心工作；2025年5月，班子领导建立基层党支部联系点，班子成员分片挂钩灵城和武利党支部，通过定期调研、列席支委会、参与主题党日活动等方式，指导开展党建工作，规范基层组织建设，推动党建和业务深度融合，同向发力。

完成情况：已完成并长期坚持

三、深化整改成果，开创市场中心发展新局面

目前，我单位的巡察整改工作取得了阶段性成效，但全面整改、深度整改的任务依然艰巨。为确保问题整改长治长效，真正将巡察成果转化为推动单位高质量发展的强大动力，下一步我们将重点抓好以下几方面工作：

（一）提高政治站位，持续做好整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的绝对领导贯穿中心工作全过程、各方面，以此次巡察整改为契机，把巡察整改工作实效与贯彻县委的决策部署结合起来，提高政治站位、强化政治担当、提升政治素养，以扎实的工作作风推动市场开发服务中心工作高质量发展。

（二）坚持标本兼治，着力构建长效体制机制。深化“举一反三”，扩大整改效应，不以处理具体问题为终点，而是深入剖析问题产生的根源，对同类型的问题进行排查治理，实现从点到面的提升，修订和完善一批关键性、基础性的规章制度，扎紧“制度笼子”，从根本上杜绝类似问题再次发生。

（三）深化成果运用，全力推动单位改革发展。将整改与中心工作深度融合，将整改成果运用到业务工作、队伍建设、党的建设等各方面，加强政治监督，深化日常警示教育，严肃执纪问责，进一步优化运营管理模式，提升服务品质和市场竞争力，加快推进市场升级改造工作。

整改永远在路上。县市场开发服务中心党组将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实担负起全面从严治党主体责任，坚持严防问题反弹不松懈、坚持发现和纠正问题不松懈、坚持建立健全长效机制不松懈，凝心聚力，改革创新，加快建设市场开发服务中心的步伐，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6512691；邮政信箱：灵城街道丰江路25号；电子邮箱：lszx2691@qinzhou.gov.cn。

                                                     中共灵山县市场开发服务中心党组　　

                                        2026年1月16日