（文字）关于《灵山县行政审批局 灵山县工商业联合会关于印发<灵山县推行“政务服务+商会” 政务服务模式工作实施方案>的通知》的政策解读

    一、 方案制定背景

为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述及在民营企业座谈会上的重要讲话精神，破解当前服务痛点的一项举措。进一步优化营商环境，构建亲清政商关系，解决企业“找服务难”、政策信息不对称、办事跑腿多等问题。提升服务可及性和精准度。县行政审批局根据探索服务模式创新路径的现实需求，提出“政务服务+商会”政务服务模式的工作设想，联合县工商联成立“灵荔·易企办”政务服务联系点，后续通过这个模式开展了一系列政策宣传、上门服务等相关的服务工作，取得了较好反响。县委深改委印发《县委全面深化改革委员会2025年工作要点》的通知（灵改委发〔2025〕1 号）将“政务服务+商会”工作纳入了2025年重点改革任务清单。在此基础上，县行政审批局和县工商联联合印发了《灵山县推行“政务服务+商会”政务服务模式工作实施方案》。

    二、方案意义

一是将跨部门合作的联动性调动起来。充分运用商会具有组织优势、贴近企业、信息灵敏、信任基础好等特点，作为连接政府与企业的关键纽带。同时，依托我局政务服务的职能定位，共同将政策咨询、审批服务、诉求响应等政务服务资源精准延伸至企业“家门口”。

二是打造服务亮点名片。2025年7月底前，通过试点，以点带面，形成可复制、可推广的服务模式，打造一批政务服务创新典型案例，为后续模式运行提供经验借鉴；2025年11月底前，与全县19个镇（街道）商会建立合作关系，实现“政务服务+商会”服务模式县域全覆盖。

     三、主要内容

（一）搭建“政务服务+商会”协同服务平台。在商会驻点设立“灵荔·易企办”政务服务联系点，定期安排工作人员到商会驻点开展现场办公，为企业提供政策解读、材料预审、帮办代办等服务，面对面解决企业问题。积极推进“AI+政务服务”建设，通过搭建DeepSeek政务大模型应用，整合全县政务服务事项，打造AI政务服务知识库并挂载到“灵山政务”微信公众号，开创“智能问答—精准推送”政务服务新模式。借助AI大模型助力县镇村“三级联办”服务，实现信息共享和融合联动，为企业提供“就近可及、全程在线”的政务服务新体验。

（二）完善企业响应办理机制。建立健全问题诉求“收集发现—交办通达—解决回应”闭环管理机制，拓宽意见建议收集渠道，通过线上平台留言、线下服务站点意见箱、商会座谈会、企业恳谈会等多种方式，广泛征集企业在政务服务事项办理过程中遇到的困难与问题，确保收集全面覆盖、及时有效；商会作为响应企业的第一站，对收集到的企业政务服务诉求进行分类整理，及时反馈至相关部门。相关业务部门应第一时间受理，涉及多个部门的，要协调多部门联动办理，实现精准分办、高效流转；统筹政务部门与商会资源力量，对企业审批事项办理情况进行全流程跟踪，通过电话回访、现场回访、网络回访、发放调查问卷、实地走访等形式，做到应访尽访。定期梳理办理进度，及时向企业反馈办理进展与最终结果，确保企业诉求“件件有落实、事事有回应”，在服务过程中践行亲清政商关系，切实提升企业办事满意度与获得感。

（三）加强服务队伍建设。建立“政务蓝”志愿服务队，精心选拔政治素质高、服务意识强、业务能力精的工作人员作为志愿者，并持续开展成员纳新工作；常态化开展送证上门、政策宣讲进企业等便民服务，主动解决企业群众急难愁盼，打通服务群众 “最后一公里”。同步组建帮办代办队伍，明确帮办人员由熟悉各类政务服务业务流程、具备良好沟通能力且具有业务审批权限人员担任，围绕企业群众需求，提供业务咨询、材料预审、流程指导等帮办服务；建立健全工作人员业务培训制度，定期组织开展政策法规、业务技能、服务礼仪等专题培训，不断提升服务队伍的专业素养和服务水平，为企业群众提供更优质、高效、贴心的政务服务。

（四）梳理政务服务高频事项清单。以服务商会企业为落脚点，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，全面梳理现有政务服务事项，向企业发放办事需求表。聚焦企业高频办事场景，从企业注册登记、项目备案、资质审批等事项中，精准筛选出适合纳入“政务服务+商会”体系的高频政务服务事项，形成“政务服务+商会”高频办理事项需求清单。通过精简冗余环节、压缩办理时限等方式优化办事流程，并向经营主体公布标准化办事指南，通过明确办理条件、申报材料、办理流程、办理时限等内容，确保群众和企业办事有章可循、便捷高效。

（五）做实做细企业全周期服务。各单位根据职责分工，主动认领任务，细化工作举措，进一步压实服务民营经济发展责任，推动构建亲清政商关系。深入了解企业所需所盼，精准对接服务需求，常态化开展走访调研，组织开展 “政企面对面”“送服务促发展”“政务服务体验官”等活动，安排实地参观县政务服务中心、优秀企业等，增进政企互信，群策群力提升服务质量与服务温度；积极拓展涉企增值服务，围绕企业全生命周期、产业全链条，推动建设线上线下协同的企业增值服务专区（窗），提供项目、政策、人才、金融等集成服务；开展联合培训服务，紧扣企业群众办事全流程及实际需求定制培训内容，提升企业对政务服务政策法规、业务办理流程和数字化服务的认知和使用能力；持续深化“高效办成一件事”改革，切实将改革成效转化为推动企业高质量发展的内生动力，通过不断优化营商环境、提升服务效能，助力市场主体在灵山放心投资、安心创业、专心发展，为民营经济健康发展注入强劲动能。

    四、预期成效

    1.提升企业办事便利度： 让企业少跑腿、好办事，降低办事成本。

    2.增强政策服务精准性： 通过商会精准触达，提高政策知晓度和兑现率。

    3.优化营商环境，激发市场主体活力： 通过更优服务，促进民营经济健康发展。