当前位置: 首页   ->   政务公开   ->   重点领域信息公开   ->   双随机、一公开

灵山县质量技术监督局双随机事中事后监督管理实施细则

2017-11-09 11:28 来源:灵山县电子政务信息中心 分享到: 【打印本页】 【字体: 大   中   】   

  灵山县质量技术监督局

  双随机事中事后监督管理实施细则目录

  1、 对法定、授权的法定计量检定机构监管实施细则

  2、 对获证计量标准进行监督检查实施细则

  3、 重要工业产品生产许可获证企业监管实施细则

  4、 资质认定检验检测机构监管实施细则

  5、 产品、服务、管理体系认证(3C、有机认证)监管实施细则

  6、特种设备安全(生产、使用单位)监督检查实施细则

  7、产品质量监督抽查监管实施细则

  对法定、授权的法定计量检定机构监管

  实施细则

  为加强法定计量检定机构的监督管理,保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠,现制定本制度。

  一、监督检查对象

  全县法定计量检定机构、依法授权的其他计量技术机构。

  二、监督检查内容

  检查法定计量检定机构在履行职责中,其制度是否健全、能力是否适应、行为是否规范、数据是否可靠,并对其工作质量、公正性、诚信度以及遵守国家和省的相关规定、服务经济社会发展等情况进行检查。重点检查:

  1、建立在机构的社会公用计量标准或最高计量标准是否按照规定进行强制检定。

  2、是否存在违规对强制检定计量器具开展校准并出具证书。

  3、是否超出授权范围开展检定/校准和出具证书。

  4、是否违反检定规程规定擅自简化检定程序、缩减检定内容。

  5、是否存在伪造数据或未经检定出具检定证书等违法违规行为。

  6、是否严格执行检定收费标准等。

  7、检查机构是否在服务经济社会发展和其他重点工作中发挥了应有的技术支撑和保障作用。

  三、监督检查方式

  1、定期检查。一般为一年一次,检查方式为机构自查和现场检查相结合,现场检查一般不少于2家机构。

  2、不定期监督抽查。重点检查存在问题和受到投诉举报的机构,视机构整改执行情况,决定检查的频次。

  四、监督检查程序

  1、制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则,并正式印发部署。

  2、实施检查。在组织机构完成自查的基础上,检查组依据相关计量法律法规和计量技术法规,在机构现场通过听取被检查单位自查情况汇报、与有关人员面谈询问、检查相关资料、检查实验室及走访相关单位等形式进行检查。

  3、检查结果汇总。检查工作完成后,检查组将检查情况上报市质监局。

  4、通报检查结果。根据检查的情况,对检查基本情况、存在问题进行通报,并提出下一步工作要求。

  5、整改后处理。组织县级质监部门督促辖区内机构认真落实整改,在规定期限内完成并报告市质监局。

  五、监督检查措施及处理

  对机构进行监督管理,根据情况采取责令改正、立案调查等措施,并对违法行为进行依法处理,根据监督检查结论决定是否保留对机构的授权。具体如下:

  1、对监督中发现的问题,督促机构认真进行整改,并及时报请组织实施监督的质量技术监督部门进行复查。对经复查仍不合格的,暂停其有关工作;情节严重的,吊销其计量授权证书;

  2、对于存在未经质量技术监督部门授权开展须经授权方可开展的工作,超过授权期限继续开展被授权项目工作的机构,予以警告,并处一千元以下的罚款;

  3、对于存在未经质量技术监督部门授权或者批准,擅自变更授权项目的,使用未经考核合格或者超过有效期的计量标准开展计量检定工作,指派未取得计量检定证件的人员开展计量检定工作等行为的机构,予以警告,并处一千元以下的罚款;情节严重的,吊销其计量授权证书;

  4、对于伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的,没收其非法检定印、证和全部违法所得,并处二千元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;

  对获证计量标准进行监督检查

  实施细则

  为加强计量标准的监督管理,保障国家计量单位制的统一和量值传递的一致性、准确性,特制定本制度。

  一、监督检查对象

  建立各项计量标准的企业、事业单位和县有关部门。

  二、监督检查内容

  检查建标单位在保存和维护计量标准中,其计量标准器及配套设备是否齐全、有效,制度是否健全、能力是否适应、行为是否规范、数据是否可靠,并对其工作质量及是否按照相关技术法规规定进行检查。重点检查:

  1、计量标准器及配套设备的配置是否符合计量检定规程或技术规范的要求,是否满足开展检定或校准工作的需要;

  2、计量标准的溯源性是否符合规定,计量标准器及主要配套设备是否有连续、有效的检定或校准证书;

  3、计量标准的主要计量特性是否符合要求;

  4、是否采用有效的计量检定规程或技术规范;

  5、原始记录、数据处理、检定或校准证书是否符合要求;

  6、《计量标准技术报告》填写内容是否齐全、正确,并及时更新;

  7、是否至少有两名本项目持证的检定或校准人员;

  8、环境条件是否满足规程要求;

  9、计量标准具有相应测量能力的其他技术资料。

  三、监督检查方式

  不定期监督抽查。重点检查存在问题和受到投诉举报的单位,视整改执行情况,决定检查的频次。

  四、监督检查程序

  1、制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求。

  2、实施检查。在自查的基础上,检查组依据相关计量法律法规和计量技术法规,在企事业单位现场通过听取被检查单位自查情况汇报、与有关人员面谈询问、检查相关资料、检查实验室及现场试验、走访相关单位等形式进行检查。

  3、检查结果汇总。检查工作完成后,检查组将检查情况上报市质监局。

  4、通报检查结果。根据检查的情况,对检查基本情况、存在问题进行通报,并提出下一步工作要求。

  5、整改后处理。组织各地质监部门督促辖区内机构认真落实整改,在规定期限内完成并报告市质监局。

  五、监督检查措施及处理

  对建标单位进行监督管理,根据情况采取责令改正、注销许可等措施,并对违法行为进行依法处理,根据监督检查结论决定是否保留对计量标准的许可。

  1、对监督中发现的问题,督促建标单位限期整改,并及时报请组织实施监督的质量技术监督部门进行复查。对经复查仍不合格的,暂停其有关工作;情节严重的,吊销其计量标准证书。

  2、对于存在未经质量技术监督部门考核合格开展计量检定的,责令其停止使用,可并处一千元以下的罚款。

  3、计量标准考核证书有效期满,未经原发证机关复查合格而继续开展检定的,责令其停止使用,限期申请复查;逾期不申请复查的,由原发证机关吊销其证书。

  4、考核合格投入使用的计量标准,经检查达不到原考核条件的,责令其停止使用,限期整改;经整改仍达不到原考核条件的,由原发证机关吊销其证书。

  重要工业产品生产许可获证企业监管实施细则

  为加强重要工业产品生产许可获证企业监督管理,落实监管职责,促进获证企业加强质量管理、保持获证条件。特制定本制度。

  一、监督检查对象

  生产许可证获证企业。

  二、监督检查内容

  生产许可获证企业是否持续符合《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》及相关法律法规、规范性文件的有关规定。

  三、监督检查方式

  针对列入目录产品的生产企业开展日常监督检查、专项检查。

  四、监督检查程序

  1、制定监督检查计划。

  2、县级以上质量技术监督部门应当对获证企业实施日常检查,日常检查分为定期和不定期巡查、回访。当地质量技术监督部门对辖区内获证企业的巡查频次每年不少于1次。专项检查可由当地质量技术监督部门自行组织开展,也可由上级质量技术监督部门统一组织实施。

  3、对检查发现存在的问题,督促落实整改。

  五、监督检查措施和处理

  按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》及相关法律法规、规范性文件的有关规定条款进行处理。

  资质认定检验检测机构监管实施细则

  为加强检验检测机构的监督管理,规范检验检测机构的检测行为,确保出具的检验检测数据、结果公正。特制定本制度。

  一、监督检查对象

  本辖区内通过资质认定(计量认证)的检验机构。

  二、监督检查内容

  1、是否存在检验检测机构未依法取得资质认定,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的行为;

  2、是否在资质认定证书规定的检验检测能力范围内,依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求,出具检验检测数据、结果。

  3、检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的,是否在其检验检测报告上加盖检验检测专用章,并标注资质认定标志;

  4、是否按照《检验检测机构资质认定管理办法》(以下简称“办法”)的规定对检验检测人员实施有效管理,影响检验检测独立、公正、诚信;

  5、是否按照办法规定对原始记录和报告进行管理、保存的;

  6、是否违反办法和评审准则规定分包检验检测项目的;

  7、是否按照办法规定办理变更手续的;

  8、是否按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的;

  9、是否按照办法规定上报年度报告、统计数据等相关信息或者自我声明内容虚假的;

  11、是否存在基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果行为;

  12、是否存在出具的检验检测数据、结果失实情况;

  13、是否接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为;

  14、是否存在非授权签字人签发检验检测报告行为。

  15、是否存在超出资质认定证书规定的检验检测能力范围,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的行为;

  16、是否存在转让、出租、出借检验检测机构资质认定证书和标志行为;

  17、是否存在伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志行为;

  18、是否存在使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志行为。

  19、是否存在未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式,出具虚假检验检测数据、结果的行为;

  20、是否存在整改期间擅自对外出具检验检测数据、结果,或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的情况;

  21、是否存在以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的行为;

  22、是否存在无正当理由拒不接受、不配合监督检查的行为。

  23、其他违法行为。

  三、监督检查方式

  1.对检验场所进行现场检查;

  2.向检验机构工作人员、委托人等有关单位和人员询问检验活动的有关情况;

  3.查阅、复制检验档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料;必要时,可以依法予以登记保存。

  四、监督检查措施

  在查处涉嫌违反本条例规定的行为时,可以依法行使下列职权:

  1.对检验场所进行现场检查;

  2.向检验机构工作人员、委托人等有关单位和人员询问检验活动的有关情况;

  3.查阅、复制检验档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料;必要时,可以依法予以登记保存。

  在监督检查中发现检验机构已不符合计量认证条件的,及时报自治区质监部门责令整改。

  五、监督检查程序

  1.结合当地实际,制定检查工作方案。

  2.组织实施检查。

  3.后处理。

  六、监督检查处理

  1.对检验机构的违法违规问题,事实清楚、证据确凿的,按照有关法律实施处罚。

  2.对不能持续符合计量认证要求的检验机构,及时通报省局,建议自治区质监局责令检验机构整改。

  产品、服务、管理体系认证(3C、有机认证)监管实施细则

  为加强产品、服务、管理体系认证的监督管理,不断提高认证监管工作的有效性,维护认证市场秩序,促进认证工作在提高产品质量、增强企业信用等方面的积极作用。特制定本制度。

  一、监督检查对象

  本辖区内从事产品、服务、管理体系认证以及获认证产品生产、加工、进口和销售活动的机构、认证人员、认证委托人及销售单位和个人生产经营场所。

  二、监督检查内容

  1.对产品、服务、管理体系认证活动是否符合有关认证管理办法规定的监督检查;

  2.对获认证产品的监督抽查;

  3.对获认证产品认证、生产、加工、进口、销售单位的监督检查;

  4.对认证证书和认证标志的使用情况进行监督检查;

  5. 对认证活动举报的调查处理;

  6. 对违法行为的依法查处。

  三、监督检查方式

  1.对从事产品、服务、管理体系认证以及获认证产品生产、加工、进口和销售活动的机构、认证人员、认证委托人及销售单位和个人生产经营场所进行现场检查;

  2.向认证机构、认证委托人等有关单位和人员询问检验活动的有关情况;

  3.查阅、复制有关认证档案、合同、认证证书、票据、账簿以及其他有关资料;必要时,可以依法予以登记保存;

  4.查封、扣押未经认证的产品或者不符合认证要求的产品。

  四、监督检查措施

  在查处涉嫌违反本条例规定的行为时,可以依法行使下列职权:

  1.对产品、服务、管理体系认证生产场所、加工场所、销售场所进行现场检查;

  2.向认证机构、认证委托人等有关单位和人员询问认证、生产、加工和销售活动的有关情况;

  3.查阅、复制认证档案、合同、认证证书、发票、账簿以及其他有关资料;必要时,可以依法予以登记保存;

  4.对获认证产品的认证委托人以及认证产品销售单位和个人,在其产品生产、加工、包装、贮藏、运输和销售等过程中,建立的产品质量安全追溯体系和生产、加工、销售记录档案制度的有关情况进行检查;

  5.对认证产品销售单位和个人在采购、贮藏、运输、销售有机产品活动中的有关情况进行检查。

  五、监督检查程序

  1.结合当地实际,制定检查工作方案。

  2.组织实施检查。

  3.后处理。

  六、监督检查处理

  1.对监督检查发现的违法违规问题,事实清楚、证据确凿的,按照有关法律实施处罚。

  2.对产品、服务、管理体系的认证委托人拒不接受认证监管部门或者认证机构对其实施监督的,报告认证机构撤销其认证证书,并对外公布。

  特种设备(生产、使用单位)安全监督检查实施细则

  特种设备包括锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等。为了加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保障人身和财产安全,落实特种设备安全监察责任,特制定本制度。

  一、监督检查对象

  辖区内锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的设计、制造、经营、安装、改造、维修、使用、检验检测单位。

  二、监督检查内容

  特种设备的设计、制造、经营、安装、改造、维修、使用、检验检测单位的生产、经营、使用、检验、检测行为是否符合《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及相关安全技术规范的有关规定。主要检查下列事项:

  1、特种设备生产(包括设计、制造、安装、改造、维修)单位是否存在未经许可从事特种设备生产活动;

  2、特种设备使用单位是否存在使用未取得许可生产并经检验合格的特种设备或者使用国家明令淘汰、已经报废的特种设备;

  3、特种设备使用单位是否按规定办理使用登记;是否建立了特种设备安全技术档案并符合规定要求;

  4、特种设备使用单位是否按照安全技术规范要求,申请并接受特种设备检验机构开展检验;

  5、特种设备销售、出租单位是否存在销售、出租未取得许可生产或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备,以及未按照安全技术规范的要求进行维护保养和未经检验或者检验不合格的特种设备等行为;

  6、电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备的运营使用单位,是否设置了安全管理机构或配备专职安全管理人员;每日投入使用前是否按要求进行试运行和例行安全检查,放置安全使用说明、安全注意事项和警示标志等;

  7、特种设备检验、检测机构是否存在未经核准从事特种设备检验、检测活动;检验、检测工作是否遵守法律、行政法规的规定,并按照安全技术规范的要求进行;

  8、其他法律、法规规定的检查事项。

  三、监督检查方式

  特种设备现场安全监督检查分为日常监督检查和专项监督检查。

  (一)日常监督检查

  1、对特种设备生产单位的日常监督检查,根据风险情况重点检查以下单位:

  (1)取得许可资质未满1年的;

  (2)近2年发生过特种设备事故的;

  (3)近2年发生过因产品缺陷实施强制召回的;

  (4)举报投诉较多且经确认属实的,以及检验、检测机构和鉴定评审机构等反映质量和安全管理较差的。

  2、对特种设备使用单位的日常监督检查,根据自治区质监局依据风险情况确定当年检查的重点和检查单位数量制定的计划,由市、县(含县级市、上述市级下辖的区和县,下同)级监管部门按计划分级组织实施。其中,属于重点监督检查的特种设备使用单位,每年日常监督检查次数不得少于1次。对在用特种设备安全状况的检查实行抽查方式,对一个使用单位,至少抽查1台(套)在用特种设备。重点监督检查的特种设备使用单位目录,由市、县质监局参照以下因素确定。

  (1)学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备使用单位;

  (2)近2年发生过特种设备事故的特种设备使用单位;

  (3)市、县级监管部门认为有必要实施重点监督检查的特种设备使用单位。

  (二)专项监督检查

  1、特种设备专项监督检查包括:

  (1)重点时段监督检查。根据国家或地区重大活动及节假日的安全保障需要,针对特定单位、设备和项目开展的监督检查。

  (2)专项整治监督检查。根据安全生产形势、近期发生的典型事故或连续发生同类事故的隐患整治等需要,由各级人民政府及其所属有关部门统一部署,或由各级监管部门自行组织的,对特定的设备或项目实施的监督检查。

  (3)其他专项监督检查。针对特种设备检验、检测机构报告的重大问题或投诉举报反映的问题等实施的监督检查。

  2、专项监督检查的项目和内容按照以下要求确定:

  (1)重点时段监督检查和专项整治监督检查,检查设备的种类和数量、检查项目和内容,应当按照相应部署的具体要求执行,如无专门明确的,参照日常监督检查的检查项目和内容执行。

  (2)对检验、检测机构报告的重大问题或针对投诉举报开展的专项监督检查的检查项目和内容,由实施检查的监管部门根据报告和投诉举报反映的情况确定。

  四、监督检查程序

  各级质监部门在实施安全监督检查时,应当有二名以上特种设备安全监察人员参加,并出示有效的特种设备安全行政执法证件。

  各级质监部门对特种设备生产、经营、使用单位实施监督检查,应当对每次监督检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录,并由参加监督检查的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关负责人拒绝签字的,特种设备安全监察人员应当将情况记录在案。

  各级质监部门在依法履行监督检查职责时,可以行使下列职权:

  1、进入现场进行检查,向特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况;

  2、根据举报或者取得的涉嫌违法证据,查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料;

  3、对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押;

  4、对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押。

  五、监督检查措施

  各级质监部门在依法履行职责过程中,发现违反《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和相关安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时,应当以书面形式发出特种设备安全监察指令,责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下要求有关单位采取紧急处置措施的,应当随后补发特种设备安全监察指令。

  各级质监部门在依法履行职责过程中,发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患时,应当责令有关单位立即停止违法行为、采取措施消除事故隐患,并及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告。接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门应当采取必要措施,及时予以处理。

  对违法行为、严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时,负责特种设备安全监督管理的部门应当报告当地人民政府,并通知其他有关部门。当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施,及时予以处理。

  六、监督检查处理

  根据具体情况,可作如下处理:

  1、责令限期改正;

  2、责令恢复原状;

  3、处以罚款;

  4、没收违法所得;

  5、没收违法制造或者违法经营的特种设备;

  6、责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿;

  7、吊销相关许可证或者相关人员资格。

  产品质量监督抽查监管实施细则

  产品质量监督抽查是质监部门的重要职责,指质量技术监督部门为监督产品质量,依法组织对在辖区内生产、销售的产品进行有计划的抽样、检验,并对抽查结果公布和处理的活动。为正确履行该项职责,特制定本制度。

  一、监督检查对象

  本县内生产、销售的可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品、食品相关产品,消费者、有关组织反映有质量问题的产品以及用于评价产品质量指数的代表性产品。

  二、监督检查内容

  监督抽查产品的生产企业生产的产品是否符合质量评价要求,地方质量监督管理部门、监督抽查任务承检机构及其人员的抽样和检验活动是否符合《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《产品质量监督抽查管理办法》、《广西壮族自治区产品质量监督管理条例》及相关法律法规、规范性文件的有关规定。

  三、监督检查方式

  1、针对监督抽查重点产品有计划地开展抽样、检验和评价;根据风险信息情况,适时组织针对安全性指标或存在潜在风险的产品开展风险监控监督抽查。

  2、监督抽查按照国家和省质量技术监督部门制定的计划组织实施,一般一年一次,根据实际需要及依据有关规定为应对突发事件开展的监督抽查除外。

  3、对监督抽查承检机构工作开展情况进行调度并不定期开展工作质量检查,重点检查是否符合相关法律法规与工作规程的要求。

  四、监督检查措施

  1、进入现场实施检查,向产品生产、经营者及其他有关人员调查、了解有关情况。

  2、查阅、复制与产品生产、经营有关的合同、单据、帐簿以及其他有关资料。

  3、对涉嫌掺杂掺假、以次充好、以假充真或者其他有严重质量问题的产品及专门用于生产掺杂掺假、以次充好、以假充真的产品的设备、工具予以查封或者扣押。

  4、对涉嫌掺杂掺假、以次充好、以假充真或者其他有严重质量问题的违法行为进行立案查处。

  五、监督检查程序

  1、市级质量技术监督部门组织实施本行政区域内的监督抽查工作。管理产品质量监督抽查评价规则、编制年度监督抽查计划、确定年度监督抽查的产品目录。

  2、依据法律法规的规定,指定有关部门或者委托具有法定资质的产品质量检验机构承担监督抽查抽样、检验工作。

  3、依据监督抽查任务要求实施抽样,抽样应当公平、公正,不徇私情:

  (1)抽样人员应当是承担监督抽查的部门或者检验机构的工作人员。抽样人员应当熟悉相关法律、法规、标准和有关规定,并经培训考核合格后方可从事抽样工作。抽样人员不得少于2名。抽样前,应当向被抽查企业出示组织监督抽查的部门开具的监督抽查通知书或者相关文件复印件和有效身份证件,向被抽查企业告知监督抽查性质、抽查产品范围、实施规范或者实施细则等相关信息后,方可抽样。

  (2)抽样人员现场发现被抽查企业存在无证无照生产等不需检验即可判定明显违法的行为,应当终止抽查,并及时将有关情况报送辖区质量技术监督部门进行处理。

  (3)监督抽查的样品应当由抽样人员在企业成品仓库内待销的产品中随机抽取,不得由企业抽样。抽取的样品应当是有产品质量检验合格证明或者以其他形式表明合格的产品。

  (4)抽取样品应当严格按评价规则规定的数量抽取。

  (5)不得抽样的情形:

  ①有充分证据证明拟抽查的产品是不用于销售的;

  ②产品不涉及强制性标准要求,仅按双方约定的技术要求加工生产,且未执行任何标准的;

  ③有充分证据证明拟抽查的产品为企业用于出口,并且出口合同对产品质量另有规定的;

  ④产品或者标签、包装、说明书标有“试制”、“处理”或者“样品”等字样的;

  ⑤产品抽样基数不符合抽查方案要求的。

  (6)被抽查企业无正当理由拒绝监督抽查的,抽样人员应当填写拒绝监督抽查认定表,列明企业拒绝监督抽查的情况,由当地质量技术监督部门和抽样人员共同确认,并报组织监督抽查的部门。

  4、承检机构接收样品后应当按任务下达部门确定项目按评价规则要求开展检验工作,检验工作应当遵循真实、科学、准确原则:

  (1)承检机构应当做好检验数据溯源性工作,妥善保管、记录各种过程数据;

  (2)评价规则要求需现场检验的,检验机构应当制定现场检验规程,并保证对同一产品的所有现场检验遵守相同的规程;

  (3)检验机构应当出具抽查检验报告,检验报告应当内容真实齐全、数据准确、结论明确。禁止伪造检验报告或者其数据、结果。

  (4)检验报告应当严格按下达监督抽查任务的部门要求寄送。

  5、抽查中几种情况处理:

  (1)异议处理。被抽查企业对检验结果有异议的,可以自收到检验报告之日起15日内向组织监督抽查的部门或者其上级质量技术监督部门提出书面复检申请。逾期未提出异议的,视为承认检验结果;异议受理部门应当依法处理企业提出的异议,对需要复检并具备条件的,应当按工作规程要求组织复检,并出具复检报告,复验结论为最终结论。

  (2)拒检处理。被抽查企业无正当理由拒绝接受依法进行的监督抽查的,按照《中华人民共和国产品质量法》第五十六条规定处理。

  6、对监督抽查不合格的产品及其企业依法予以后处理:

  (1)负责监督抽查结果处理的质量技术监督部门(以下简称负责后处理的部门)应当向抽查不合格产品生产企业下达责令整改通知书,限期改正;

  (2)企业应当自收到责令整改通知书之日起,查明不合格产品产生的原因,制定整改方案,在30日内完成整改工作,并向负责后处理的部门提交整改报告,提出复查申请;

  (3)负责后处理的部门接到企业复查申请后,应当在15日内组织符合法定资质的检验机构按照原监督抽查方案进行抽样复查。

  六、监督检查处理

  1、被抽查企业无正当理由拒绝接受依法进行的监督抽查的,由企业所在地质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》第五十六条规定处理。

  2、被抽查企业擅自更换、隐匿、处理已抽查封存的样品的,根据《产品质量监督抽查管理办法》(国家质量监督检验检疫总局第133号)第四十八条规定由所在地质量技术监督部门处以3万元以下罚款。

  3、监督抽查不合格产品生产企业有下列逾期不改正的情形的,由省级以上质量技术监督部门向社会公告:

  (1)监督抽查产品质量不合格,无正当理由拒绝整改的;

  (2)监督抽查产品质量不合格,在整改期满后,未提交复查申请,也未提出延期复查申请的;

  (3)企业在规定期限内向负责后处理的部门提交了整改报告和复查申请,但并未落实整改措施且产品经复查仍不合格的。

  4、监督抽查不合格产品生产企业应当自收到检验报告之日起停止生产、销售不合格产品,对库存的不合格产品进行全面清理;对已出厂、销售的不合格产品依法进行追回、修理、更换等处理,并向负责后处理的部门书面报告有关情况。

  5、监督抽查发现产品存在严重质量问题的,或被抽查企业对一般不合格产品未按规定处理的,由生产企业所在地质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条、第五十条、第五十一条、第六十条规定处理。

  6、监督抽查不合格产品生产企业经复查其产品仍然不合格的,由所在地质量技术监督部门责令企业在30日内进行停业整顿;整顿期满后经再次复查仍不合格的,通报有关部门吊销相关证照。

  7、监督抽查发现产品存在区域性、行业性质量问题,或者产品质量问题严重的,负责后处理的部门可以会同有关部门,组织召开质量分析会,督促企业整改。

  8、对监督抽查不合格产品生产企业增加监督抽查的频次。

  9、监督抽查任务下达部门应当按年度与承检机构签订监督检验工作质量责任书,对其实施分类监管。

  10、监督抽查任务承检机构,伪造检验结果的,由所在地质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》第五十七条规定处理。

  11、参与监督抽查的产品质量监督部门及其工作人员,有下列违反法律、法规规定和有关纪律要求的情形,由组织监督抽查的部门或者上级主管部门和监察机关责令改正;情节严重或者拒不改正的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理:

  (1)擅自发布监督抽查信息;

  (2)在开展抽样工作前事先通知被抽查企业;

  (3)接受被抽查企业的馈赠;

  (4)在实施监督抽查期间,与企业签订同类产品的有偿服务协议或者接受企业同种产品的委托检验;

  (5)利用监督抽查结果参与有偿活动,开展产品推荐、评比活动,向被监督抽查企业发放监督抽查合格证书或牌匾;

  (6)利用抽查工作之便牟取其他不正当利益。

  检验机构有上述所列行为的,由组织监督抽查的部门责令改正;情节严重或者拒不改正的,由所在地质量技术监督部门处3万元以下罚款;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

导航链接: